Serie Especial: Planificación Ampliada – Alternativas a la Tutela 

En esta serie informativa aprendiste que la planificación ampliada es sumamente importante para garantizar la calidad de vida de tu ser querido con discapacidad a largo plazo. Esto incluye temas que hemos tocado en este y otros artículos como: 

• Planificación financiera

• Alternativas a la tutela 

• Desarrollo de destrezas de vida independiente 

• Vivienda

• otros

Al entrar al tema de este artículo, “alternativas a la tutela”, en el CEDD creemos en la capacidad y la autonomía de las personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo. Por esto, te compartimos estas guías y recomendaciones para que uses al considerar las mejores opciones para ti y tu familia. 

¿Qué es la tutela?

La tutela es un procedimiento judicial en el cual:

1. Se solicita al tribunal la declaración de incapacidad de una persona.

2. Se nombra un tutor para que tome decisiones por esta.

¿Qué implica?

Si el tribunal declara incapaz a la persona:

• Pierde la capacidad de administrar sus bienes.

• No puede tomar decisiones legales por sí misma.

• Puede perder derechos civiles como votar, casarse o firmar contratos.

• El tutor toma decisiones sobre su dinero, salud, vivienda y otros asuntos.

Tradicionalmente, la tutela es una medida amplia y altamente restrictiva en la jurisdicción de Puerto Rico.

¿Por qué no se promueve como primera opción?

La tutela limita por naturaleza la autonomía, la autodeterminación y la vida independiente. 

Esto es todo lo opuesto a la meta para una persona con discapacidad.  Lo ideal es promover las alternativas menos restrictivas posibles, para que las personas con discapacidad mantengan una participación activa y libre en las decisiones que afectan todos los ámbitos de su vida.

Alternativas a la tutela:

1. Toma de decisiones asistida

Esta opción ideal consiste en que la persona con discapacidad toma sus propias decisiones, pero con apoyo de alguien de confianza. En otros Estados, la toma de decisiones asistida puede establecerse para un solo renglón de la vida de la persona con discapacidad (ejemplo: finanzas, asuntos médicos).

Características:

• Se basa en comunicación y confianza.

• No elimina derechos.

• Permite decisiones conjuntas.

• Promueve autonomía.

Aunque en Puerto Rico no está formalmente estructurada dentro del Código Civil de Puerto Rico del 2020, el CEDD intercede actualmente para educar a nuestros hacedores de política pública para que se reconozca como una alternativa en nuestro ordenamiento.

2. Representante para asuntos médicos

Permite designar a alguien que:

• Acompañe a citas médicas.

• Ayude a comprender tratamientos.

• Tome decisiones en situaciones de emergencia.

• Maneje asuntos de salud cuando sea necesario.

Es una alternativa preventiva y menos restrictiva.

3. Representante ante el Seguro Social

La persona designada:

• Administra los beneficios económicos.

• Maneja los fondos recibidos.

• Cumple con los requisitos administrativos.

Requiere cumplir formalidades y formularios específicos.

4. Cuentas bancarias con doble firma

Consiste en una cuenta donde figuran:

• La persona con discapacidad.

• Un familiar o persona de confianza.
  
  

Ventajas:

• Permite supervisión.

• Reduce riesgo de fraude.

• Requiere ambas firmas para ciertas transacciones.

• No elimina completamente la autonomía financiera.

5. Poder Duradero

Es una escritura pública otorgada ante notario.

Requisito esencial:

La persona debe tener capacidad al momento de firmarlo.

¿Qué permite?

• Delegar decisiones financieras.

• Autorizar manejo de bienes.

• Establecer instrucciones en caso de emergencia médica.

•  venta de propiedad si fuera necesario.

Es una herramienta preventiva clave.

Si la persona ya no tiene capacidad para otorgarlo, entonces podría evaluarse la vía judicial.

6. Tutela Testamentaria

Se establece mediante testamento.

Importante:

• Solo aplica a la administración de bienes heredados.

• No otorga control sobre la vida personal.

• Es menos restrictiva que la tutela judicial general.

7. Patria Potestad Prorrogada

Incorporada en el Código Civil de 2020.

¿Cuándo aplica?

En casos donde un hijo con discapacidad severa necesita que sus padres continúen tomando decisiones después de la mayoría de edad.

Características:

• Es un procedimiento judicial.

• Similar a la tutela, pero enfocado en continuidad parental.

• Se evalúa caso a caso.
  
  

Recomendaciones prácticas para familias y cuidadores

1. Informarse temprano: agendar cita en Seguro Social y consultar con abogado/notario con experiencia en discapacidad y planificación patrimonial. También, buscar apoyo técnico y comunitario: aprovechar capacitaciones (como las del CEDD), asesoría legal especializada y organizaciones locales.

2. Evaluar capacidad residual: antes de otorgar poderes o escrituras, someter a una evaluación que determine qué alternativas son viables para la persona con discapacidad y su familia.  Siempre considerar la máxima capacidad de esa persona.

3. Priorizar alternativas menos restrictivas: implementar toma de decisiones asistidas, poderes limitados, representantes médicos y cuentas con co‑firma antes de considerar la tutela.

4. Constituir un fideicomiso cuando convenga: dejar por escrito la administración de bienes para vivienda, salud, recreación y gastos diarios; registrar y establecer mecanismos de rendición de cuentas.  

5. Otorgar un poder duradero preventivo: si la persona tiene capacidad, un poder bien redactado facilita la gestión en emergencias médicas o financieras.  

6. Incluir el fideicomiso en el testamento: si se hace testamento, dejar constancia de la existencia del fideicomiso para evitar conflictos sucesorios.

8. Registrar y documentar todo: conservar escrituras, informes, comunicaciones con agencias y autorizaciones médicas para proteger derechos y facilitar auditorías.  

9. Revisar y actualizar periódicamente: adaptar documentos y estrategias a cambios en la ley, la salud o la situación económica. 

Esta es una de las preocupaciones más grandes que tienen las familias y cuidadores. Esto es así, especialmente en casos en los que la persona potencialmente necesitará unos apoyos a largo plazo. 

En el CEDD, hemos realizado varias iniciativas para atender estas preocupaciones. En esta ocasión, compartiremos mediante esta serie multimediática información relevante para que puedas realizar el plan ideal para ti y tu familia, a largo plazo.

¿Qué puedes esperar de esta serie?

1. 1. Manual de planificación ampliada

2. 2. Consideraciones financieras 

3. 3. Alternativas a la tutela 

4. 4. Vida independiente y transición a la adultez

Te sugerimos comenzar viendo esta entrevista sobre el CEDD y el tema de planificación ampliada. Brinda un resumen sobre parte de los temas mencionados.

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1. ¿Qué es un animal de servicio?

Según la Ley ADA, un "animal de servicio" se define como un perro que ha sido entrenado individualmente para realizar tareas o trabajos en beneficio de una persona con una discapacidad.

2. ¿Qué tipo de servicios o asistencia ofrecen?

• Físico– incluye apoyo en la movilidad o en la recuperación de un objeto 

• Visual– incluye apoyo en la movilidad segura y la evasión de obstáculos 

• Auditiva- incluye alertar sobre sonidos como alarmas, detectores de humo y otros 

• psiquiátricas y neurológicas- incluye alertas ante posibles episodios de epilepsia  

• Detección médica- incluye alertas de cambios en la azúcar 

Estos son algunos ejemplos, sin embargo, los perros de servicio pueden ser entrenados para una amplia variedad de trabajos. 

3. ¿Cuáles son los derechos y responsabilidades que debemos conocer? 

Es importante destacar que esta respuesta tiene dos partes, los derechos y responsabilidades de la persona con discapacidad y los de la persona del público quien es dueña, recibe o dirige un lugar que ofrece servicios al público.

La persona con discapacidad…

tiene derecho a tener su animal de servicio en cualquier lugar público, o privado, que ofrece servicios al público.

tiene la responsabilidad de que su perro este en óptimas condiciones de higiene y en que mantenga un comportamiento adecuado, siempre bajo control de la persona. 

Tiene la responsabilidad de contestar las dos preguntas permitidas bajo la Ley ADA. 

El empresario o persona de servicio en una facilidad…

tiene el derecho de hacer dos preguntas: 

• ¿Este perro es un animal de servicio?

• ¿Qué servicio realiza para usted?

Tiene el derecho de pedir que remuevan del establecimiento a cualquier perro de servicio que se esté comportando de forma inadecuada o amenazando la seguridad de otra persona. 

4. ¿Por qué no puedo tocar o interactuar con un animal de servicio?

Hay muchas razones por las que no se debe hacer esto. La más importante tal vez sea porque puede provocar una distracción que resulte en un accidente o situación para la persona con discapacidad.  

Debe recordar que, aunque estos perros son sumamente bien entrenados, siguen siendo seres vivos y pueden equivocarse o distraerse. 

El animal de servicio tiene un vínculo especial con la persona que asiste. El acariciarlos y prestarles atención promueve que ese vínculo se debilite. Si el perro recibe amor de “todo el mundo”, no entiende el valor del afecto y apreciación de su amo. 

5. ¿Cuál es la diferencia entre servicio, apoyo emocional y terapia?

El perro de servicio apoya específicamente a una persona con discapacidad. Esto puede incluir discapacidades físicas, sensoriales, psiquiátricas, intelectuales u otras.  

Un perro de terapia es entrenado para apoyar en distintos escenarios como u.lsesiones psicológicas, visitas a hospitales, detección de condiciones médicas y demás. 

Un perro de apoyo emocional es cualquiera que ayude a cualquier persona a calmarse o sentirse mejor emocionalmente.